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【社情民意】2018年第八期  



 

關于加強住宅小區電梯安全管理的建議

      随着我市城市化進程的快速推進,電梯越來越多地走進人們的生活。截至今年7月底,我市電梯總量為4653台,其中約九成為住宅電梯,且每年以30%以上的速度在增長。2017年我市共受理電梯運行問題投訴100多起。電梯安全隐患已成為影響城市公共安全的重要問題之一,需要引起社會各界高度重視。經過調研,我們發現住宅小區電梯安全管理中主要存在以下問題:

      1.部分小區責任主體不明确。目前全市大部分住宅電梯的使用單位明确,或物業公司,或業主委員會。但仍有部分電梯的使用單位沒有明(如上海公寓、聚和園等),這些小區既沒有物業公司管理,也沒有成立業主委員會,這就給電梯的維保、檢驗和日常監管帶來很大困難。

      2.物業日常管理不到位。物業公司是電梯的日常管理者,但由于其員工流動快、責任心不強,加之缺乏專門培訓,對電梯缺乏日常管理,更缺少受過專業培訓的應急技術人員。小區電梯超期檢驗現象時有發生,甚至電梯出現故障後,物業公司以籌措資金為由,維保不及時。在調研世貿花園、中央美地、嘉烨禦花園、秀山花苑等高層住宅電梯使用情況時發現,幾處小區電梯均存在衛生髒亂,監控損壞,檢驗标志、使用注意事項及應急電話缺失甚至沒有等情況。

      3.電梯維保質量難保證。為取得中标,部分維保單位維保收費過低,緻使實際維保工作程序簡化或現場維保人員有減項、漏項行為。監管部門由于人手有限,抽檢率不高,監管難以到位。目前,還缺乏業主、業主委員會參與維保監督的有效機制。

      4.電梯安全使用知識普及不夠。據權威部門統計,導緻電梯故障的原因,九成以上是維保不到位和使用管理不當。雖然電梯使用技術要求不高,但由于居民缺乏安全使用常識而經常導緻故障甚至危險。例如,為圖方便,居民經常用物體阻擋電梯轎門正常關閉,造成電腦程序出錯而保護性停梯;新入住小區裝修期間,用載人電梯當作貨用電梯,超負荷運行,影響電梯壽命;有的讓學齡前兒童、高齡老人、殘障人士等無民事責任能力的人員獨自搭乘電梯,有的牽着寵物乘坐電梯,有的放任孩子在電梯内打鬧等,均會帶來安全隐患。

      針對上述問題,提出以下建議:

      一、推動電梯使用單位責任落實。完善市物業管理聯席會議工作機制,督促各小區完善物業管理工作,督促物業公司的主體責任履行到位。物業公司每天應有專人對電梯進行日常運行檢查,同時要培訓專業人員,處理電梯運行時的突發狀況。對電梯使用單位無法确定的小區,監管部門要積極與所在地政府、街道溝通協調,确定或指定使用單位,明确責任主體,落實安全管理制度,落實維保經費、維保單位,定期進行檢驗。要完善電梯監控設施,張貼電梯檢驗标志、電梯安全使用須知、應急救援電話等标識。

      二、強化多方統籌協調。要在業主及業主委員會、物業、維保單位之間建立溝通協調和互相監督機制,對于電梯維保單位選擇、電梯維保和管理要及時召開會議,建立電梯維保獎懲機制,制定電梯維保公司選擇标準。要積極推廣維保信息公開制度,便于業主、業主委員會監督物業、維保單位的日常管理和維護保養。

      三、加強對維保單位的監管。市市場監管局要通過加大執法力度、強化抽檢、定期“約談”、推進星級評定、完善應急救援體系等方式,加強對維保單位的監督管理。對故障率高、投訴舉報次數多的維保單位,要約談、警告;對于維保不到位、存在弄虛作假情況的,要根據法規進行處罰,情節嚴重的要逐出句容市場。

      四、加大宣傳力度。建議政府相關部門與新聞媒體、街道社區密切配合,通過報刊專欄、專題電視、公益廣告、廣場視頻、宣傳展闆、宣傳彩頁等形式,加大對居民群衆關于電梯知識的宣傳引導。特别是要加強對新集中交付的高層樓盤、安置小區住戶電梯安全使用知識宣傳。讓住宅區業主明白自己既是電梯的使用者,也是電梯費用的“埋單者”,擺明利害關系,引導業主自覺愛護電梯和正确地使用電梯。



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